——2022年6月21日在聊城市第十八届人大常委会第四次会议上

聊城市审计局局长  陈长华

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

  2021年10月，市第十七届人大常委会第四十三次会议听取了《关于聊城市2020年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（以下简称《审计工作报告》），受市政府委托，现将《审计工作报告》所列问题的整改情况报告如下，请予审议。

  一、整改工作部署推进情况

  2021年，市委、市政府和市委审计委员会深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅及省委审计委员会关于建立健全审计查出问题整改长效机制的有关要求，加强对全市审计整改工作的组织领导。截至目前，《审计工作报告》反映的85项问题，已完成整改78项，剩余7项正在整改推进中；整改金额64.61亿元，其中：上缴国库、归还原资金渠道2.9亿元，统筹盘活资金6661万元，促进资金拨付2.7亿元，通过调整账务等其他方式整改58.34亿元；健全完善制度95项；追责问责116人。

  （一）审计机关持续强化督促检查责任。市审计局向各县（市、区）政府和21个市直部门（单位）下发整改通知，开展现场跟踪督查和整改“回头看”；建立健全整改承诺、约谈和责任追究等机制，创新建立“分行业分系统推动问题整改”机制，推动问题源头治理、彻底解决，防止屡审屡犯。

  （二）被审计单位坚决扛牢整改主体责任。相关部门（单位）坚持边审边改、立行立改，对需分阶段或持续整改的问题制定整改方案，明确目标要求、序时进度，紧抓不放、持续推进，不断推动整改落实落地。

  （三）主管部门认真履行监督管理责任。市财政局将预算安排与审计问题整改相挂钩；市住建局开展了市城区房地产项目历史遗留问题专项整治；市农业农村局加快推进高标准农田项目管护中相关问题，均取得明显成效。

  （四）多方贯通协作形成整改合力。建立巡审联动机制，将审计查出重要问题整改情况纳入巡察内容；组织人事部门将审计结果及整改情况作为考核、任免、奖惩领导干部的重要参考。市国资委、市自然资源和规划局等单位同市审计局建立整改联动机制，推动问题改到位、改彻底。

  二、深化市级预算管理和决算草案审计查出问题整改情况

  （一）市级预算执行方面

  2个区2021年已编制国有资本经营预算并报市财政局一并经市人代会批准。各部门（单位）闲置资金已实际支出1051万元，收回财政统筹使用6580万元。

  （二）财务资产管理和政府采购方面

  １个区印发了国有资产有偿使用管理办法，加强国有资产审批管理。

  （三）预算绩效管理方面

  一是9个项目2434万元在项目库中进行补录。2个区已完成对2020年预算项目绩效评价工作。

  二是成立回迁安置项目推进工作专班，专项督导回迁安置项目建设情况；创新融资模式，合理确定协议过渡期，严格控制棚改任务，多部门协作配合实施征迁，开展扫尾清零行动。

  三、落实政府过紧日子要求和财政资金提质增效审计查出问题整改情况

  （一）一般性支出压减方面

  2021年，2个区将日常公用经费预算压减10%，2022年再压减5%。

  （二）非税收入管理方面

  非税收入6798万元已上缴国库。

  （三）全市财政收支真实性方面

  涉及县、区虚增财政收入已全部消化，延压财政收入已缴入本级国库，非税收入3344万元已纳入预算管理。

  （四）新增财政直达资金和政府专项债券管理使用审计方面

  3个县已将直达资金1375万元直接拨付受益对象。9个项目工程完成量与付款进度已相符；11个项目已开工建设；16个项目已补办相关建设手续。

  四、重点建设项目审计查出问题整改情况

  （一）重点水利工程审计方面

  679万元工程款和监理费已拨付至相关单位。

  （二）保障性安居工程审计方面

  306套房源被回购作为公租房,收回安居工程资金421万元统筹使用，收缴2021年度公租房租金110万元。

  五、乡村振兴相关政策落实和资金管理使用审计查出问题整改情况

  （一）高标准农田建设审计方面

  5800亩高标准农田划入永久基本农田或储备区进行重点保护，对占用的高标准农田实行分阶段分批次有序退出；收回闲置项目资金81万元。

  （二）农村人居环境整治审计方面

  3个污水治理项目已全部完工；3个污水处理厂、5座农村公厕、3处粪污中转池已正常运行；对23户农村户厕进行修缮；对164户壁挂炉与燃气管道连接管进行了加固。

  六、民生资金和项目审计查出问题整改情况

  （一）促进就业优先政策落实情况审计方面

  发放稳岗返还补贴资金142万元，发放以工代训补贴4130万元；3个县（区）就业补助存量资金1345万元收回财政统筹使用。

  （二）社会保险基金审计方面

  一是41名符合条件人员已纳入养老保障范围；欠缴的养老保险费9669万元已全部缴纳。66家机关事业单位已完成清算。二是全市追回养老金、医疗保险金392.8万元；清退资金1918.81万元；6人基础养老金已补发到位；7人被追责问责。

  （三）高等职业教育改革政策落实情况审计方面

  相关学院加强专业设置与调整，明确实习单位考察工作分工及责任，落实学生实习时间安排；将学生学习情况调研与教学管理相结合，对教学活动实施监控和管理。

  （四）基层医疗卫生服务能力建设情况审计方面

  2县（区）推进标准化建设，7个项目已完工；公共卫生补助等专项资金595万元已拨付到位；通过调整规划、新增急救站（点）将551个村纳入服务半径。

  七、全市供销系统专项审计查出问题的整改情况

  市供销社强化社有企业对外投资、资产监管，通过项目转型升级、盘活资产、法律手段等减少投资损失；全市供销系统出台相关制度77项；108人被追责问责。

  八、正在整改的问题及后续工作安排

  从整改情况看，尚有部分问题正在整改，主要存在以下两种情况：

  一是有些问题受客观因素和外部环境影响较大，需要统筹兼顾多方因素推进整改。二是有些问题属于管理机制不够统筹协调问题，需要部门之间加强衔接推进整改。

  对以上问题，后续将重点做好以下工作：一是分类制定措施。相关责任单位分类施策，有针对性地制定整改计划和措施。二是强化协同配合。相关责任单位强化协作贯通，合力推动整改。三是加强督促检查。审计机关加强跟踪检查，对拒不整改、推诿整改、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责。

  主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

  以上是《审计工作报告》所列问题的整改情况。下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实整改销号制度，自觉地接受市人大的监督和指导，依法全面履行审计监督职责，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，为加快推进“六个新聊城”建设作出新的更大贡献 。