近期，东昌府区审计局在开展国有企业高质量发展审计调查项目中，重点关注了工程建设项目资金使用效率情况，发现建设单位对建设项目环境保护税重视程度不够，施工单位认识不足，审计咨询公司落实制度不严格，下面建设工程项目环境保护税浅谈几点意见。

一、存在的问题

1、地方政府重视程度不够，未健全有效的分工协作机制

环保税务部门协作机制不健全。依据《环境保护税法》第14条第3款规定，县级以上地方人民政府应当建立分工协作机制。地方人民政府有义务加强对环保税征收管理工作的领导，健全税务部门和环保部门协作的工作制度。因地方政府重视程度不够，未能履行好环保税征管的协作职能，致税务部门与环保部门信息共享不能同步，未形成联动机制，从而影响了环保税征收管理工作的有效开展。

2、建设单位对工程项目管理存在监督盲区

建设单位管理不够全面细致，对建设工程项目环境保护税重视程度不够，监督存在盲区，相关人员履职能力不足。审计发现，2020年以来我区国有平台公司建设工程类项目未缴纳环境保护税占80%以上。

3、审计咨询公司未严格落实政策

环境保护税原则上应由建设单位缴纳，如果施工单位缴纳了环境保护税，此项费用应在工程结算中按实际缴纳的金额予以结算，若施工单位未缴纳，审计结算时应予以扣除。部分第三方审计咨询公司执行制度不到位，知识储备不足，对政策解读有偏差，在对国有平台公司建设工程项目审计中，发现17个建设项目审计报告，未根据相关规定扣除环境保护税。

二、意见建议

1、强化主体责任，建立共享平台

地方人民政府要强化主体责任，税务部门和环保部门建立规范化、常态化的协作工作机制，做好分工协作。环境保护税法确定了“企业申报、税务征收、环保协同、信息共享”的征管模式。税务部门依法征收管理，环保部门负责依法对污染物监测管理；征收环境保护税对污染物排放监测的专业技术要求较高，更离不开环保部门的配合。建立信息资源共享平台体系，充分调动税务部门和环保部门的联动意识，加强协调配合，最终形成联动机制，实现监督全覆盖。

2、项目管理单位应强化履职能力

项目建设单位应加强管理，细化施工过程，强化相关税法、保险、安全等管理制度落实，依法如实办理纳税申报或督促施工单位严格落实相关制度文件要求。

3、审计咨询公司应着力提升审计项目质量

审计咨询公司应严格遵守法律、法规的规定，保证审计的合规性、合法性，提升完善自身审计制度建设，优化工程类项目审计全过程，抓好项目审计管理，切实提升审计质量，杜绝出现审计监督盲区。