审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。10月21日，受市政府委托，聊城市审计局局长陈长华向市第十七届人大常委会第四十三次会议作了《关于聊城市2020年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》（以下简称审计工作报告），全面报告了去年以来审计重点工作情况，市人大常委会审议通过。

一年来，全市审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握新发展阶段对审计工作提出的新任务新要求，认真落实中央和省委、市委审计委员会会议精神，聚焦深化财政体制改革、推进重大政策措施落实、保障和改善民生，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，努力为“十四五”开好局、起好步作出积极贡献。

审计工作报告重点反映了市级预算管理、新增财政直达资金、政府专项债券、重点建设项目、乡村振兴政策落实、民生资金和项目、供销系统、财政收支真实性8个方面情况和问题，并具体提出三个方面的审计建议。与以往相比，进一步增强大局意识，紧扣市委、市政府决策部署，加大了对我市经济社会发展重大战略、重大举措、重大项目、重大资金等落实落地情况的审计力度，严肃揭露和查处了一些违纪违法问题，揭示了民生痛点、政策堵点、改革难点，同时深入剖析问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞，有针对性提出解决问题的意见和建议。反映在今年的审计工作报告中，主要体现在以下4个方面：

一、把讲政治的要求落实到审计工作全过程

全市审计机关深入贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，以有力有效的审计监督践行“两个维护”。切实找准审计监督与服务高质量发展的最佳结合点，围绕预算绩效管理、乡村振兴、保障改善民生等党委政府重点工作，组织对市级预算执行和决算草案编制、政府债券和直达资金管理使用、重点水利工程、促进就业、社保基金、基层医疗卫生服务能力等重大政策措施落实、重点民生资金和项目进行了审计。体现了党的工作重点抓什么，审计就审什么，党和政府的重大决策部署到哪里，审计就跟进到哪里。在审计中不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，注重用政治眼光观察和分析经济社会运行中的问题，在经济监督中体现鲜明的政治导向。

二、更加聚力做好经济监督工作

牢牢把握“审计监督首先是经济监督”这一精准定位，严格在法定权限内履行职责，充分发挥检查财政财务收支真实合法效益的独特优势，促进财政管理提质增效。比如在市级预算管理和决算草案审计情况中，着力反映预决算编制不完整、不科学，存量资金盘活不到位等问题，充分体现了审计的专业性，有力维护了财经法纪。在关注资金、资源、资产使用“对不对”的基础上，进一步强化绩效导向，更加关注使用得“好不好”，积极推进预算管理和绩效管理一体化，促进提升财政资源配置效率和资金使用效益。如新增财政资金项目未及时开工，还有绩效评价工作不到位，影响了资金使用绩效。对这些问题，审计提出提高财政管理绩效水平的建议，推动把钱用在“刀刃”上。

三、在审计中深入践行以人民为中心的发展思想

始终秉持为国而审、为民而计的价值理念，聚焦发展不平衡不充分以及人民群众急难愁盼的问题，深入开展促就业、社保基金、高等职业教育、基层医疗卫生服务能力等重点民生政策和资金审计，及时揭示民生政策和民生项目建设过程中的痛点、堵点，督促有关部门单位及时打通政策措施落实“最后一公里”。比如在社保基金审计中，揭示养老、医疗保险保障不到位等问题；在保障性安居工程审计中，揭示目标任务未完成，资金收支管理不严格等问题。通过对这些问题的查处、纠正和整改，切实维护人民群众的切身利益，推动补齐民生短板，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

四、切实发挥审计“治已病”“防未病”的建设性作用

揭示问题是审计的基本职责，目的是推动解决问题。全市审计机关坚持系统观念，大力推行研究型审计，注重用发展的眼光看待问题、用发展的办法推动解决问题。对报告中反映的问题，审计机关及时督促被审计单位严格落实整改责任，做到即知即改、立行立改。同时，审计机关注重剖析问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞，有针对性地提出治本之策，着力推动源头治理。着眼于“治已病、防未病”，报告中提出了推进积极财政政策落地见效，不断深化财政管理改革，进一步落实审计整改的主体责任，各部门加强对本行业本系统的监督管理等建议，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革、完善制度。

下一步，市审计局将按照市委、市政府部署要求，认真落实市人大常委会对审计工作报告的审议意见，压实相关县（市、区）和部门单位审计整改第一责任，实行对账销号，督促被审计单位采取有效措施加快问题整改、完善体制机制，并按要求向市人大常委会报告全面整改情况。